Stigla Siva knjiga inovacija 3.0: 45 preporuka za brži razvoj startapa i tehnološke privrede u Srbiji 

Beograd, 2. april 2026. - Zakonsko uređenje regulatornog sendboksa, uvođenje testa uticaja na inovacije i primenu veštačke inteligencije, usklađivanje definicija startapa, unapređenje poreskog tretmana digitalne imovine, olakšavanje istraživanja i razvoja, kao i unapređenje sistema javnih nabavki inovacija i ponovne upotrebe podataka iz javnog sektora, deo su reformskih preporuka koje NALED predstavlja u trećem izdanju Sive knjige inovacija, sa ciljem unapređenja uslova za razvoj inovacionog i visokotehnološkog preduzetništva u Srbiji. 

Specijalizovana publikacija pripremljena je u okviru programa StarTech, koji NALED sprovodi uz podršku kompanije Philip Morris International, a u ovom izdanju donosi ukupno 45 preporuka – 18 novih i 27 unapređenih, u skladu sa razvojem tržišta i regulatornog okruženja. Među njima je i 13 preporuka označenih „EU bedžom“, koje predstavljaju ključne prioritete za usklađivanje sa evropskim standardima i dodatno doprinose ubrzanju evropskog puta Srbije. 

– Evropska unija će nastaviti aktivno da podržava Srbiju u oblasti inovacija, transfera tehnologije, nauke i istraživanja u narednim godinama. Bespovratna pomoć Evropske unije od preko 105 miliona evra u ovoj oblasti motivisana je istim ciljem – da privreda Srbije postane konkurentnija na evropskom i globalnom nivou. Samo razvijena i konkurentna privreda može da omogući bolji standard svih građana. Ovo vidimo kao način podrške Srbiji u njenom ekonomskom razvoju i jačanju privrede kako EU tako i Srbije, kao njene buduće članice – rekao je na promociji Sive knjige inovacija Ričar Maša, šef operacija u Delegaciji EU u Srbiji. 

Siva knjiga inovacija nudi resornim institucijama konkretne smernice za prevazilaženje prepreka sa kojima se suočavaju inovatori, uključujući i predloge za nove poreske olakšice i podsticaje. 

– Od 45 preporuka iz prethodnog izdanja Sive knjige inovacija, četiri su delimično rešene, a kod još šest prepoznat je napredak u implementaciji. Delimično je rešena i jedna preporuka iz prvog izdanja, za uspostavljanje pravnog okvira za Evropski konzorcijum za istraživačku infrastrukturu u Srbiji. Najviše napretka beleži Ministarstvo nauke, tehnološkog razvoja i inovacija, koje je u godini za nama objavilo Smernice za industrijske doktorate, unapredilo platformu Otvorene istraživačke infrastrukture, u delu saradnje nauke i privrede (S2B) i povezivanja velikih i malih preduzeća (B2B), dok je više od 8.000 javnih službenika pohađalo 140 obuka iz oblasti inovacija – istakla je Violeta Jovanović, izvršna direktorka NALED-a. 

Ona je najavila i da je još jedna dugogodišnja preporuka na putu realizacije – Nacrtom carinskog zakona, koji je trenutno na javnoj raspravi, predviđa se oslobađanje od carine i PDV-a uzoraka uvezenih u svrhu istraživanja i razvoja. 

Siva knjiga inovacija ukazuje i na jedan od ključnih sistemskih izazova za dalji razvoj inovacionog ekosistema u Srbiji – nizak nivo investicija privatnog sektora, koji i dalje značajno zaostaje za vodećim evropskim ekonomijama. 

- To jasno pokazuje da su potrebni jači podsticaji kako bi se kompanije ohrabrile da više ulažu u istraživanje i razvoj. U kompaniji Philip Morris ponosni smo što možemo da poslužimo kao primer – prvo zato što su inovacije srž naše globalne poslovne strategije, a drugo zato što kroz projekte StarTech, PMInnovia i Empower Innovation aktivno doprinosimo razvoju inovacionog ekosistema u Srbiji i prelasku ka ekonomiji zasnovanoj na znanju - rekla je Tamara Milovanović, generalna direktorka za jugoistočnu Evropu u kompaniji Philip Morris International i zaključila da sve aktivnosti u okviru StarTech programa imaju zajednički cilj – stvaranje uslova u kojima inovacije mogu da nastaju brže, da se efikasnije finansiraju i da se uspešnije plasiraju na tržište 

- Zato verujemo da Siva knjiga inovacija nije samo dokument, već poziv na akciju – da ulažemo više, sarađujemo bolje i razmišljamo hrabrije. Budućnost inovacija u Srbiji ne zavisi od jednog aktera, već od svih nas - zaključila je Milovanović. 

Podsetimo, projekat StarTech vredan osam miliona dolara sprovode NALED i Philip Morris International, uz podršku Vlade Republike Srbije, s ciljem da se ubrza digitalna transformacija domaće privrede i osnaži inovacioni potencijal Srbije. 

*NALED