Privremeno utvrdjivanje osnovica za obračun i isplatu zarada dovelo je do toga da je u javnom sektoru praktično ograničena masa zarada i da se može povećavati samo na osnovu minulog rada. To se negativno odrazilo na položaj radnika sa niskim koeficijentom, naročito onih koji su zaposleni u stambeno komunalnoj delatnosti. U odnosu na Srbiju položaj radnika ove delatnosti u Pirotu je bolji, ali ipak deo radnika prima minimalnu zaradu. Takav je slučaj u Toplani u Pirotu. Direktor, Bratislav Ćirić, kaže da se postupa isključivo prema zakonu, isplaćuje se zagarantovana zarada, a broj radnika varira u odnosu na broj radnih sati tokom meseca.